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7月28日，河南省检察机关第二届“民事行政检察十大精品案件”评选揭晓，卢氏县检察院办理的“县财政局国有资产流失案”被评为全省民行检察十大精品案件，受到各方关注。
卢氏县财政局农业经济开发中心是财政局下属的国有事业单位。2005年，开发中心决定处置该单位1155.05平方米的土地。同年6月3日，三门峡永信资产评估事务所评估该宗土地使用权价值为155932元，扣除应缴纳的40%土地出让金后价值为93559元。同年12月26日，经河南三益诚信拍卖有限公司拍卖，张本献个人以102000元价格取得该宗土地及附属的20间房屋所有权。
这块土地在卢氏县城主要街道边，是商业用房的位置。 在县城，当时面积130平方米的宅基地已经卖到了10万元。而这面积
1155.05平方米的土地连同20间房屋总共才卖了102000元！
这一情况引起了卢氏县政府的高度重视，县政府法制办主任来到检察院通报这一情况，并请求检察机关提起公益诉讼，挽回流失的国有资产。赵荣检察长立即召集有关人员进行研究，安排部署。三门峡市检察院民行处也深入卢氏县，对此案的办理给予具体指导。处置该宗土地是否违反了国有资产管理规定？是否造成了国有资产流失？是该案能否成立的关键。围绕这两个问题，民行科干警进行了深入细致的调查。他们首先到县财政局，调查得知：开发中心前任经理郭某处置该宗土地和房产时财政局并不知情。财政局迫切希望检察机关帮助他们追回流失的国有资产。办案干警又到县工商局、三门峡永信资产评估事务所、河南三益诚信拍卖有限公司调取证据，并走访了周围的群众。调查发现：该宗土地、房产出售行为未按国家有关规定经国有资产行政主管部门批准，而且出售价格明显偏低。按照卢氏县2004年城市规划，该宗土地临街，使用和开发价值很高，相邻土地的价值已经达到每亩92万元的价位，照此计算，该宗土地连同20间房屋的价值应当是170.2万元，却被拍卖了10.2万元，使国有资产遭受160万元的损失！
为了保护国有资产，2007年5月10日，卢氏县检察院代表国家提起了民事诉讼，请求县法院确认开发中心、张本献、河南三益诚信拍卖公司处置该宗国有资产的行为无效。
同年6月26日，卢氏县人民法院对此案进行公开审理。被告方聘请了律师，许多群众到庭旁听。庭审中，被告认为拍卖前已经得到国有资产管理部门财政局的审批，而且拍卖价格合理，不存在低价买卖国有资产的问题。出庭的检察干警以调查取得的扎实证据为依托，从容面对，当庭出示了国有资产管理规定、在财政局等机关、部门调取的证据，以及当时相邻土地出售价值等证据。在大量的事实和证据面前，张本献心服口服，表示愿意退出低价购买的国有土地。同年12月29日，在县检察院的监督下，张本献和开发中心达成调解协议，张本献退回低价购买的国有土地，退出其从城建局领取的因城市道路建设占用部分土地补偿款8.1万元，流失的国有资产重新回到了国家手中！
案件看似完结，但办案的检察干警并没有歇脚。他们在注重保护国有资产的同时，又注重保护公民个人的合法权益。在张本献退回土地的同时，在检察干警的督办下，开发中心如数退回了张购买土地、房屋的款项102000元，并对张因购买该宗土地和房产的合理开支作出了一定补偿，使张本献心服口服。
案件办结后，卢氏县财政局给检察院发来感谢信，感谢检察机关追回流失国有资产的公正高效执法行为。县委书记王振清称赞检察机关站在服务大局的高度办理的这起案件，既保护了国有资产，又维护了公民合法权益，为构建和谐卢氏做出了贡献。三门峡市检察院也发文，对卢氏县检察院的做法给予了充分肯定，要求全市检察机关民行部门学习借鉴。 |
