全市政法工作座谈会结束后,市检察院迅速抓好会议精神的贯彻落实。10月15日,党组书记、检察长康健民主持召开中心组学习会议,组织中层以上干部认真学习座谈会精神,做到领导干部先学一步、学深一步。10月16日,又召开党组会议,研究部署当前和今后一个时期需要突出抓好的五个方面重点工作,确保会议精神落到实处。
一、凝聚思想共识。要切实把思想和行动统一到会议精神上来,坚持用王振清书记讲话中“五个思维、五个导向”引领理念转变,激发干事热情,加大工作力度。一要讲政治。始终坚持检察工作的政治属性、人民属性、法治属性、社会属性,在坚守法治精神、法治方式、法律效果的前提下,善于用政治思维依法决策,用政治眼光审视问题,用政治智慧办理案件,用政治效果衡量得失。二要顾大局。始终聚焦大局、服务大局、保障大局、顺应大局,自觉在大局中审视、谋划、部署和推进检察工作,在担当作为、服务大局中赢得更大舞台、拓展发展空间。三要促发展。增进“转隶就是转机,转机催生转型”的共识,固强补弱、改革创新、开辟新篇,重整行装再出发,推动检察工作转型创新发展。四要谋共赢。既要坚守“内心的刚强”,又要善用“柔软的身段”,与其他执法司法部门形成良性、互动、积极的工作关系,实现双赢多赢共赢,更好维护宪法法律的统一正确实施。五要正检风。牢固确立全面从严治党、从严治检只会越来越严的鲜明导向,坚定持续从严定力,久久为功、成风化俗。
二、聚焦检察改革。年底前,要重点落实6项具体事宜。一是10月底前,两级院检察长全部担任辖区内一所中小学校的法治副校长,身体力行落实“谁执法谁普法”理念,带头加强未成年人全方位司法保护工作。二是11月底前,做到两级院检察长列席审判委员会全覆盖,并以此为抓手,促进法、检两院的良性互动,全面贯彻证据裁判原则,及时消除分歧、增进共识,更好地维护司法公正。三是推动提升检察建议的质量和刚性。一方面要提升质量,明确统一出口和把关程序;另一方面,采取向党委人大报告一批、向政府和主管上级通报一批、检察长亲自上门送达一批等方式,增强刚性。四是抓好典型指导案例的编发及作用发挥。从办理的涉黑涉恶犯罪、职务犯罪、公益诉讼等典型案例入手,加强指导和培训;办一个业务工作指导交流刊物或者现有刊物转型,紧紧围绕以办案为中心,突出实务,重点设置推进“四轮驱动”、检察特色的典型指导案例、检察官讲堂、重要司法解释及规范性文件解读等栏目,强化对办案的指导和引领。五是两级检察长带头讲课和亲自办理重大复杂疑难案件。11月底前两级检察长在本单位授课1次,之后,每年至少确定1个专题,在本单位或到相关培训机构、培训平台授课1次;检察长亲自办理重大复杂疑难案件工作,要制定硬性措施,强化约束、激励机制,年均办案量不得低于相关硬性指标。六是支持和监督人民法院基本解决“执行难”。对拒不执行判决裁定罪的案件,加快办案进度,讲究办案效果;注重通过做好申诉工作,促进案件执行工作中的矛盾化解;研究出台支持和监督人民法院基本解决“执行难”工作指导意见,形成长效机制。
三、践行司法为民。以扎实做好爱民实践服务承诺十件实事为载体,认真落实服务大局各项举措,全面提升司法办案“三个效果”,以实际行动取信于民,确保下半年检察机关执法满意度有大幅提升。突出抓好三项工作:一是全力维护社会稳定。高度重视中美贸易摩擦涉稳风险化解工作,积极参与特殊利益群体疏导稳控工作,切实做好暴力恐怖风险防控工作。同时,准确把握法律政策界限,把握好办案时机、策略、方式和效果,扎实办好相关案件;注意深入分析稳定风险,做好防控预案,加强对基层院具体案件的办理指导。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。在巩固前期成效的基础上,切实做到思想认识再深化、政治站位再提高、工作措施再强化、打击效果再增强,尤其要围绕“打击上除恶务尽、把关上依法审慎、打‘伞’上主动坚决、治理上综合施策”四项重点,充分发挥好职能作用。三是突出做好直接扶贫、一线扶贫各项工作。把扶贫工作与检察机关党的建设、队伍建设更好地对接起来,通过一定的制度安排和适当的形式,既推动扶贫工作,又教育干警、锤炼队伍。
四、注重开拓创新。围绕“有特色有品牌”这一目标,开动脑筋,开拓思路,开创局面。一是抓好品牌建设。坚持把品牌建设与重点工作统筹结合起来,把精品意识、品牌意识贯穿工作始终,通过项目化的方式精准发力,以点促面带动整体提升。特别要把已获省检察院立项的两个创新项目做大做强做亮,真正形成“品牌效应”,带动形成更多的创新品牌。二要推动转型发展。统筹推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四轮驱动”,在做优刑事检察、做强民行检察、做实公益诉讼上下真功、求实效,推动全市检察工作平衡、充分、全面发展。三要深化智慧检察。在继续巩固“三远一网”建设成果的基础上,加快推进智能辅助办案系统建设,探索建立覆盖侦监、公诉、民行、刑事执行、控告申诉的智慧办案体系。坚持一手抓建设,一手抓应用,确保建设顺利推进、应用融入办公办案。
五、加强队伍建设。着眼年终岁尾,工作繁忙,容易出现思想波动的实际,进一步把队伍建设作为基础性工程抓紧抓好,确保队伍思想稳定、精神振作、干劲十足。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持以学懂弄通做实为标准,注意解决学习表面化、程式化、系统深入不够和认识有偏差、态度有温差、成效有落差等问题,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真落实意识形态责任制,坚持问题导向,强化互联网阵地意识,加强对“两微一端”发布内容的审查管理,特别是对容易引发炒作的敏感案事件,严格按有关规定和审批程序慎重参与、发声、处理,认真做好涉检网络舆情应对处置工作。三是切实加强和改进经常性思想政治工作,认真落实干警思想动态季度分析、谈心谈话等制度,改进方式手段,引导广大干警以良好的精神状态投入工作。四是严肃开展第二轮基层院巡察工作,对去年巡察过的基层院进行“回头看”,进一步打牢检察工作高质量发展的根基。