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河南渑池:“三多”谈话机制破解监管场所职务犯罪线索发现难
时间:2017-05-26  作者:王飞???茹贵锋  新闻来源:  【字号: | |

近日,河南省渑池县住房和城乡建设局开展了“三个一”活动,每月一次开展一次执法大排查,每月一次法规测试,每月一次执法案卷评查,这个活动是在渑池县检察院对该局工作人员代某等四人因滥用职权和玩忽职守犯查办后,及时针对存在问题发出预防检察建议后,该局立即对建议作出的行动反馈。

渑池县人民检察院刑事执行检察局局长史宗伟告诉记者:“这起案件线索的来源是我们和在押人员谈话时谈出来的。”近年来,该院通过做在押人员的思想工作,利用驻所检察官所掌握的在押人员信息资源,探索“谈话”新方法,破解了监管场所职务犯罪线索来源少的难题。2014年至2016年,共立案4案15人,涉及私分国有资产、贪污、滥用职权、玩忽职守等罪名。

多问一句

2016年6月,史宗伟在渑池县看守所例行工作,在与一名涉嫌非法集资犯罪的在押人员谈话时,听到这样一句话,“我与人合伙做生意,几年没分一点红。我问他怎么不给我分红,他说钱都送礼了,没有钱分红了。”

“给谁送礼了?”史宗伟顺着在押人员的话多问了一句。在押人员详细回忆了自己知道的一些情况。从中,史宗伟捕捉到了职务犯罪线索。顺着这条线索查下去,渑池县检察院立案查办了该县住房和城乡建设局4名工作人员涉嫌滥用职权、玩忽职守犯罪一案。

随着该案的查处,该院又发现了与此案关联的4名村干部虚报冒领、挪用、私分国家资金的犯罪事实。自此,该案共查出涉案人员9名。

值得一提的是,在查办该案过程中,该院注重对案发部门职务犯罪的预防,他们发现问题,分析问题,帮助办案单位提出有针对性的意见建议。帮助案发单位严格执法程序,规范执法行为。

“能够提供职务犯罪线索的在押人员,一般都与经济犯罪有关。多问一句,就有可能发现职务犯罪线索。”史宗伟介绍,根据这一特点,该院驻所检察干警在日常巡查中又增加了一项工作内容,主动了解在押人员的身份、个人经历,经过归类分析,把在押人员谈话分为三个层面,即重点与涉嫌经济犯罪人员谈话,采取经济犯罪案件逐个谈、思想反复的经常谈、发现线索的详细谈,起到了事半功倍的效果。

在押人员张某某曾是一名建筑商,在当地承包了不少工程。因为筹集工程资金,涉嫌诈骗被羁押。在“谈话”中,驻所检察官将其作为挖掘线索的目标人选。办案干警经过谈话、调阅卷宗,耐心细致的释法说理,张某向驻所检察干警详细反映了自己犯罪经过。最后,又随口“抱怨”道:“钱又不是他自己的。”

“不是他自己的,那会是谁的?”正是这句有意无意的“抱怨”,让驻所干警“警觉”起来。随后便顺藤摸瓜,摸查到了义煤集团华兴矿业公司原副总经理王某、许某涉嫌私分国有资产公款犯罪线索,立案查处后,王某、许某均被作出有罪判决。

多听一言

“约见谈话是驻所检察室再平常不过的一项日常工作。但只要多听、多看、多问,平常之中也能找到案件线索的‘金矿’。同时,更有利于犯人情绪稳定,积极改造。”渑池县检察院主管刑事执行检察工作的常务副检察长庆松涛深有体会地说。

2015年,该院驻所检察干警在与一名在押人员谈话时,发现该在押人员说话吞吞吐吐,目光躲闪,好像有话要说,但又有所顾忌不敢说。发现这种情况,检察干警就鼓励他,和他聊家常、讲法律常识,认真解答他的各种疑问,有针对性地讲解法律政策,终于打消了他的顾虑,之后他把想说的话毫无保留地倒了出来。原来,该在押人员见到过看守所民警张某向其他在押人员递送烟、酒等物品。凭直觉,他认为张某做得不对,但由于自己不懂相关法律规定,不知道张某行为是否违犯规定,所以才一再犹豫没敢说出来。

“张某的做法肯定是错误的。”得到这个线索,该院迅速组织驻所干警展开侦查,先从监控录像着手,通过对个别在押人员关键时间段行动轨迹进行分析研判,发现疑点,然后再对在押人员进行讯问,获得了有力证据。在证据面前,在押人员交代了张某为自己递烟酒的事实。同时,通过外围调查,检察干警发现张某以前在义马看守所工作期间利用工作便利,曾因帮助犯罪分子逃避处罚,被法院判处免于刑事处罚。该不思悔改,引以为戒,我院在掌握确凿证据的基础上,向公安机关果断发出检察建议,公安机关对张某作出调离工作岗位、记过处分的处罚决定。

据悉,这是该院驻所检察室推行“谈话”制度后,收到的第一起违法违纪线索。

多看一眼

“与在押人员谈话不是随便的聊天,很多时候就像中医看病,‘望、闻、问、切’都得用上。”史宗伟坦言,“一观、二看、三做”是该院驻所干警与在押人员谈话取得成效的“必杀绝技”。谈话时,首先要“察言观色”,仔细观察对方的一言一行;其次,对方的交谈态度是决定谈话成败的关键。如果对方态度消极,不愿多说,就不能勉强。再就是要找准有利时机和切入点,动之以情、晓之以理,做其思想工作,促其说心里话。

在一次与在押人员赵某谈话时,驻所检察干警发现其情绪低落,想说又不想说,表情极为复杂。捕捉到这一迹象,驻所检察干警推测赵某肯定有“心事”。但他的表现,明显对检察干警存有戒心,这个时候问他,他肯定不会轻易将心里话说出来。

鉴于赵某的神情态度,检察干警从外围入手,通过了解其家庭、社会情况,掌握了赵某情绪低落,抗拒改造的原因是思女心切。针对这一情况,检察干警将了解到的赵某女儿情况如实告诉了赵某。当听到女儿学习生活正常,没有受到自己影响时,赵某“豁然开朗”,心中的“疙瘩”也迎刃而解。不仅积极改造,还供述了一起案件线索。根据该线索,渑池县检察院立案查办了该县某村干部张某等5人和该县国土部门工作人员涉嫌贪污受贿一案。

 光荣榜
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